Depuis l'automne 2007 une grande consultation a été menée par le gouvernement sur l'avenir de la fonction publique et les moyens de sa rénovation.
Cinq grands thèmes et 100 propositions principales ont émergé lors de ce processus de consultation. Voici quelques exemples (classés par thèmes).
1. Une fonction publique plus ouverte, des concours réformés
Axer les concours sur les compétences pratiques des candidats
Mieux informer, dès le collège, sur les métiers de la Fontion publique
Elargir les initiatives de recrutement vers les populations défavorisées
Développer une communication spécifique à destination des personnes pouvant bénéficier de postes réservés (travailleurs handicapés)
2. Une fonction publique performante et mieux gérée
Développer les formations inter-administrations et déterminer un socle commun de formation pour les managers afin d’obtenir une harmonisation des méthodes de travail et de décision
Supprimer la notation actuelle au profit d’une évaluation sur la base de critères prédéfinis (ex. : l’importance de la valeur produite, ou la performance), et non en fonction du nombre de personnes encadrées et du budget dépensé
Mettre en œuvre un cadre de fonctionnement avec des objectifs, des indicateurs et un calendrier
Mettre en place une gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences (GPEEC) pour l’ensemble des agents
3. Une fonction publique permettant des parcours professionnels au sein de ses trois composantes (Etat, collectivités territoriales, hôpitaux), une mobilité facilitée et encouragée
Mettre en place des passerelles entre les trois fonctions publiques
Créer un service centralisé de ressources humaines (au niveau du département ou de la région) dédié aux mutations, formations et évolutions de carrière
Elaborer une convention de coopération entre les entreprises (privées et publiques) et les administrations
4. Une fonction publique plus à l’écoute des usagers
Aménager les horaires d’ouverture et d’accueil téléphoniques des administrations (7h-20h) pour répondre à l’évolution des modes de vie des usagers
Former l’ensemble des fonctionnaires à l’écoute des usagers
Simplifier l’utilisation des serveurs vocaux (limiter à trois niveaux)
Avoir un interlocuteur défini, clairement identifié (ex. : courrier signé)
Créer un "e-guichet unique" commun à tous les services publics, où l’usager pourrait suivre en temps réel l’avancement de ses demandes ou dossiers et traiter les demandes les plus courantes 24h/24h
5. Une fonction publique aux valeurs et aux principes d’actions communs
Systématiser les objectifs qualité, instaurer des standards de qualité certifiés et audités régulièrement par des organismes indépendants (Norme ISO)
Donner plus d’autonomie et de responsabilités aux acteurs de terrain pour leur permettre de répondre plus rapidement au public, en réduisant, par exemple, les niveaux hiérarchiques
Créer un site présentant les meilleures pratiques des trois fonctions publiques avec les résultats obtenus en matière d’amélioration de la qualité, avec la possibilité d’échanger sur ces sujets
Développer des centres de ressources inter-collectivités qui géreraient des projets et des chantiers en commun
Elaborer une charte des valeurs de la fonction publique
Prochaine étape : un Livre Blanc sera remis en avril prochain aux ministres par le rapporteur général.
Cet ouvrage servira de base, après les discussions que le Gouvernement mènera avec les organisations syndicales, à un projet de loi de réforme de la Fonction publique.
Commentaires